La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados analizó junto a especialistas y referentes de organismos técnicos de emergencia y protección civil el proyecto de Ley que propone crear el Sistema Provincial para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil. La iniciativa busca articular políticas, recursos y organismos para fortalecer la prevención, la planificación y la respuesta ante emergencias y desastres naturales en todo el territorio provincial.
La reunión fue presidida por el titular de la comisión y autor del proyecto, diputado Gastón Galíndez, y contó con la participación de legisladores y representantes de instituciones vinculadas a la gestión de emergencias y protección civil en la provincia. El encuentro forma parte de la agenda de reuniones destinada a intercambiar aportes y perspectivas de distintos sectores especializados y avanzar en el análisis integral de la iniciativa.
El proyecto propone crear el Sistema Provincial para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil, en el marco de la Ley Provincial 8.069 y en adhesión a la Ley Nacional 27.287. Su objetivo es articular políticas, recursos y organismos estatales y de la sociedad civil para prevenir, reducir, responder y recuperarse ante emergencias o desastres en todo el territorio provincial. Además, establece que la gestión del riesgo sea incorporada de manera transversal a la planificación territorial, el ambiente, la obra pública, la inversión estatal y las actividades productivas.
Como Autoridad de Aplicación se propone a la Subsecretaría de Defensa Civil; la iniciativa también contempla la creación del Consejo Provincial para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil, como órgano permanente de planificación y consulta, integrado por áreas provinciales, municipios adheridos, universidades, instituciones científicas, bomberos voluntarios y entidades privadas. La Autoridad de Aplicación coordinará, además, el Comité de Emergencia Provincial y los Centros de Operaciones de Emergencia.
Entre los instrumentos previstos se encuentran la integración de un Plan Provincial de Gestión Integral del Riesgo, con revisión anual y actualización integral al menos cada cuatro años; un Sistema Provincial de Información y de un Sistemas de Alerta Temprana multiamenazas, un Mapa Provincial de Riesgos, entre otros.
El proyecto también contempla asistencia para poblaciones vulnerables, la realización de al menos un simulacro anual en escuelas, hospitales, geriátricos y edificios de concurrencia masiva, así como la incorporación de contenidos en el sistema educativo de autoprotección ante emergencias. Asimismo, establece la presentación obligatoria de un Informe Anual de Gestión por parte de la Autoridad de Aplicación ante ambas Cámaras Legislativas e invita a los municipios a adherir a la norma.
Durante la reunión, el diputado Gastón Galíndez señaló que las medidas de prevención constituyen una inversión fundamental, ya que los recursos destinados a la gestión integral permiten reducir el impacto de las emergencias o catástrofes naturales, agilizar la asistencia, salvar vidas y acortar los tiempos de recuperación y reconstrucción de las zonas afectadas. En este sentido, remarcó el trabajo que desarrolla la Provincia en materia de gestión de riesgos y la tarea esencial de los organismos de emergencia. En relación con el sistema integral, el diputado destacó la articulación con los municipios, a los que señaló como primera línea de respuesta ante una emergencia o catástrofe, y resaltó el rol de los comités locales y la coordinación entre los distintos niveles del Estado.
En el intercambio, especialistas y diputados coincidieron en la importancia de avanzar hacia un enfoque integral basado en la prevención y la planificación sostenida, que permita anticiparse a los eventos y potenciar las acciones y mecanismos de planificaciones y la capacidad de respuesta de los organismos ante este tipo de situaciones, considerando las vulnerabilidades de cada zona y los aportes de los diferentes sectores involucrados.
También se hizo referencia a las características de las distintas regiones y a los riesgos presentes en el territorio provincial, entre ellos la actividad sísmica y fenómenos estacionales como lluvias, incendios, fuertes vientos y sequías, así como al impacto del cambio climático y fenómenos como El Niño. En este sentido, se destacó la importancia de los sistemas de información, los mapas de riesgo y las estadísticas para fortalecer la preparación de los organismos de respuesta y de la población ante fenómenos y desastres naturales.
Los representantes de las áreas convocadas resaltaron el trabajo desarrollado por la Provincia, los municipios y distintas instituciones, y remarcaron el rol de la normativa para fortalecer los recursos específicos destinados a la respuesta ante catástrofes o desastres naturales, así como para integrar los protocolos de prevención en el marco del sistema integral.
Participaron de la reunión los diputados Gastón Galíndez, David Taranto, Mónica Goicoechea, María Victoria Cayo, Enzo Chauque y Marianela Marinaro; y estuvieron presentes: el ingeniero José Luis García, gerente técnico del Consejo Profesional de Agrimensores, Ingenieros y Profesiones Afines de la Provincia de Salta (COPAIPA); el ingeniero Víctor Alfieri, revisor de normas de seguridad del COPAIPA; el director general de Bomberos de la Policía, ingeniero comisario Waldo Emilio Mercado; el concejal de la ciudad de Salta Gustavo Farquharson; la directora general de Planificación Estratégica de la Subsecretaría de Defensa Civil, Alejandra Torres; y el jefe del Cuerpo de Rescate Especial Voluntario, ingeniero Ernesto Flores.