La presente Acta de Labor Parlamentaria está integrada por proyectos propuestos por los diferentes Bloques Políticos, los cuales solamente serán considerados en el recinto si cuentan con los dictámenes emitidos por las Comisiones respectivas, en razón de lo cual los presidentes de Bloques elevan al presidente de la Cámara de Diputados, Esteban Amat Lacroix, para incorporar en la misma las siguientes iniciativas para la trigésima Sesión Ordinaria, con el siguiente orden:
I. PODER EJECUTIVO:
1. Expediente 91-53.498/25. Mensaje y Proyecto de Ley: Aprobar el Acuerdo Marco de Facilitación y Fomento del Proyecto Minero “Sal de Oro” entre las provincias de Catamarca y Salta.
Sin dictámenes de las Comisiones de Minería; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General.
2. Expediente 91-53.499/25. Mensaje y Proyecto de Ley: Aprobar el Acuerdo de Facilitación y Fomento del Proyecto Minero “Diablillos – Plata” entre las provincias de Catamarca y Salta.
Sin dictámenes de las Comisiones de Minería; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General.
3. Expediente 91-53.502/25. Mensaje y Proyecto de Ley: Prorrogar a partir del 2 de diciembre de 2025 y por el plazo de un año, la declaración de estado de Emergencia Hídrica, dispuesta por la Ley 8355 y sus sucesivas prórrogas.
Sin dictámenes de las Comisiones de Obras Públicas; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General.
II. DIPUTADOS:
1. Expediente 91-53.482/25. Proyecto de Ley: Propone crear el Biobanco de la provincia de Salta, que funcionará en el ámbito del Hospital Dr. Arturo Oñativia, con el objeto de recolectar, procesar, conservar y distribuir muestras biológicas humanas y sus datos asociados, destinadas a fines de investigación científica, diagnósticos, estudios poblacionales y de salud pública.
Autora: Dip. Laura Cartuccia (Bloque Todos por Salta)
Breve fundamentación: Tiene por objeto formalizar y consolidar institucionalmente el Biobanco que funciona en el ámbito del Hospital Dr. Arturo Oñativia, establecimiento público de referencia nacional y provincial en materia de enfermedades crónicas, metabólicas y oncológicas. La iniciativa reconoce la existencia y el trabajo sostenido que el Hospital ya viene realizando en materia de recolección y manejo de muestras biológicas, y busca dotarlo del marco legal necesario para asegurar su continuidad, fortalecer sus estándares operativos y ampliar su inserción en los sistemas de investigación y salud pública. Los biobancos constituyen herramientas indispensables para el desarrollo científico y sanitario. Su finalidad es disponer de muestras biológicas de alta calidad, obtenidas bajo procedimientos estandarizados de colección, procesamiento, almacenamiento, recuperación y distribución, acompañadas de información clínica y epidemiológica adecuada. Su existencia permite mejorar el diagnóstico, facilitar estudios de diversa naturaleza —básicos, clínicos, poblacionales, ambientales, epidemiológicos y de salud pública—, y posibilitar la interacción con instituciones nacionales e internacionales dedicadas a la investigación biomédica. En el caso del Hospital Dr. Arturo Oñativia, la experiencia acumulada demuestra la necesidad de contar con un respaldo normativo explícito. El hospital, por su perfil especializado y su elevada demanda asistencial, genera diariamente un volumen significativo de muestras de pacientes con patologías diversas, especialmente crónicas y de alto impacto sanitario. La creación del Biobanco mediante una Ley provincial no crea una estructura nueva, sino que reconoce, ordena y regula el trabajo que ya se realiza en la institución, asegurando su continuidad, transparencia, calidad y articulación científica. Finalmente, el Biobanco se incorpora formalmente al ecosistema provincial de ciencia y tecnología, lo que permitirá potenciar su articulación con universidades, institutos de investigación y redes de biobancos en el país y en el exterior. Esta integración favorecerá el desarrollo de estudios de mayor alcance, incrementará la capacidad diagnóstica del sistema de salud y fortalecerá el liderazgo científico de Salta en la región.
Sin dictámenes de las Comisiones de Salud; de Hacienda y Presupuesto; y de Legislación General.
2. Expediente 91-51.838/25. Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Seguridad, gestione los medios necesarios para la instalación de una garita policial en calle Los Crespones -sector próximo al cerro-, del barrio Tres Cerritos, con el fin de incrementar la seguridad en la zona.
Autora: Dip. Mónica Juárez (Bloque Dr. René Favaloro)
Con dictamen de la Comisión de Seguridad y Participación Ciudadana; y sin dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
3. Expediente 91-51.596/24. Proyecto de Declaración: Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos correspondientes, gestione los medios necesarios para la colocación de cámaras de seguridad en el barrio Potreros de Quijano, ubicado en el km 4 de la Ruta Provincial 36, departamento Rosario de Lerma.
Autora: Dip. Griselda Galleguillos (Bloque Frente Liberal Salteño)
Con dictamen de la Comisión de Seguridad y Participación Ciudadana; y sin dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.
4. Expediente 91-52.182/25. Proyecto de Ley: Propone adherir al Título VII “Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor” de la Ley Nacional 27.743.
Autores: Dips. José Gauffín y Sofía Sierra (MC) (Bloque Independencia)
Breve Fundamentación: A los fines de fundamentar el presente proyecto considero apropiado remitirme a los motivos expuestos en una similar iniciativa legislativa presentada recientemente en la provincia de Córdoba, los cuales, por su claridad y suficiencia, transcribo a continuación. “El 27 de junio de 2024 se sancionó la Ley Nacional 27.743, de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes, que en su Título VII crea el Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor. El mismo tiene por objeto que todas las facturas, tickets o comprobantes fiscales emitidos deban detallar el importe discriminado del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y de los demás impuestos nacionales indirectos que inciden en los precios, con el objetivo que todos los consumidores finales tengan conocimiento del importe pagado en concepto de esos impuestos en cada operación realizada. En diciembre de 2024, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), publicó la Resolución General N° 5614/2024. Esta medida, impulsada por el gobierno de Javier Milei, en sintonía con la premisa irrenunciable de dejar en evidencia el verdadero peso del Estado en las operaciones diarias que realizamos los ciudadanos, es una decisión que mejora la transparencia y ofrece información de manera directa a los consumidores. Tal es la aceptación de este régimen, que tanto la Cámara Argentina de Comercio y Servicios como la Unión Industrial Argentina solicitaron la adhesión de las provincias para incorporar la discriminación de los tributos provinciales tales como Ingresos Brutos y otros indirectos que suman peso a monto final del ticket o factura en cuestión, así como también las tasas municipales. En ese sentido, afirmó la CAC que “es de gran importancia la información a los consumidores de los impuestos que inciden en los precios de los productos y servicios, de modo de generar un necesario grado de conciencia fiscal, información que no es completa si no incluye a los tributos locales”. La UIA, por su parte, calificó como “fundamental que los consumidores conozcan qué impuestos afectan los precios de los bienes y servicios" para poder estar "informados de manera adecuada y veraz". En consideración de la normativa y de las declaraciones previas, es preciso remarcar que el artículo 99 de la Ley Nacional en estudio invita a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir: “se invita a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a dictar las respectivas normas para que los consumidores finales tengan conocimiento de la incidencia del Impuesto sobre los Ingresos Brutos y de los respectivos tributos municipales que tienen incidencia en la formación de los precios de los bienes, locaciones y prestaciones de servicios” . Hasta el momento, son cinco las jurisdicciones subnacionales que han determinado su adhesión a la normativa, a saber: Ciudad de Buenos Aires, Mendoza, Entre Ríos, Chubut y Misiones. Estas decisiones afirmativas son producto del trabajo que viene realizando la ONG Lógica, que ha enviado a los gobernadores de todas las provincias cartas para consultarles al respecto. Matías Olivero Vila, presidente de la ONG, comentó a Cadena 3 que "enviamos una carta a los 24 gobernadores preguntándoles si van a adherirse al régimen y si aplicarán sanciones a quienes muestren estos impuestos". En el convencimiento que la provincia de Salta debería también acompañar la iniciativa del Estado Nacional en pos de ofrecer mayor transparencia a los consumidores respecto al peso de los impuestos y tasas locales que pagan los salteños en cada compra o contratación, es que solicito a mis pares el tratamiento y expresión afirmativa del presente proyecto de ley.
Sin dictámenes de las Comisiones de Hacienda y Presupuesto; de PYMES, Defensa del Consumidor, Asuntos Laborales, Previsión Social y MERCOSUR; y de Legislación General.