En el desarrollo de la vigésimo sexta sesión de la Cámara de Diputados, fueron aprobados dos proyectos de Ley, seis proyectos de Declaración, más un paquete de 20 proyectos de Resolución y Declaración, y una serie de pedidos de informe.
La sesión estuvo presidida por el titular del Cuerpo, Esteban Amat Lacroix, junto a la vicepresidenta primera, Verónica Saicha y la vicepresidenta segunda, Gladys Paredes; los secretarios Legislativo y Administrativo, Raúl Medina y Gastón Galíndez, respectivamente. Además del prosecretario Legislativo, Pedro Mellado, y la prosecretaria Administrativa, Margarita Vega.
MEDIA SANCIÓN A LA LEY QUE ESTABLECE LA INTERVENCIÓN DEL MUNICIPIO DE AGUAS BLANCAS
La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad el proyecto de Ley que establece la intervención del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Aguas Blancas, del departamento Orán, con encuadre en el artículo 179, inciso 2) de la Constitución Provincial.
En su articulado, la norma determina que el intendente en ejercicio cesará en su cargo a partir de la entrada en vigencia de Ley, a la vez que faculta al Poder Ejecutivo Provincial a designar al comisionado interventor del Departamento Ejecutivo Municipal, con las atribuciones que la Constitución y las Leyes de la Provincia confieren a los órganos intervenidos.
Por otro lado, dispone que la intervención se extenderá hasta la asunción del nuevo intendente municipal que resultare electo en las próximas elecciones provinciales del año 2.025.
Al respecto, el diputado Germán Rallé, uno de los autores del proyecto, señaló que el objeto es disponer la intervención del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Aguas Blancas, en el marco de lo dispuesto por el inc. 2) del artículo 179 de la Constitución Provincial, que prevé como una de las causales de intervención la de “normalizar una situación de crisis o gravedad institucional”.
En este sentido, el diputado destacó como uno de los puntos principales de la intervención, lo descrito en la presentación efectuada por el Procurador General de la Provincia, quien informó que la Unidad Fiscal creada por Resolución 1523/24 formuló imputación en contra del jefe comunal de la localidad por los delitos de entorpecimiento de acto funcional (Art. 241º Inc 2º CP), y violación de secretos (Art. 157º CP), a la vez que se expuso otras investigaciones en curso por hechos delictivos de enorme gravedad.
“Como corresponde a esta Cámara y con la responsabilidad institucional del caso, presentamos un proyecto de intervención”, aseguró el diputado Rallé.
En este marco, el legislador enfatizó que tras analizar la compleja situación que trae aparejado el proceso judicial y las conductas que se endilgan al jefe comunal, resulta oportuno proponer la herramienta constitucional de la intervención, sabiendo que se trata de un remedio extraordinario que llevará a normalizar el estado de crisis institucional que se plantea en el municipio.
“Hoy, después del mediodía, la Justica anunció la detención del intendente y con ello se termina de reafirmar el planteo que hicimos en este proyecto. Tenemos una responsabilidad institucional y tenemos que hacer algo”, sostuvo.
En otro orden, la diputada Socorro Villamayor, presidenta de la comisión de Legislación General, subrayó el marco constitucional y el uso excepcional y necesario de la intervención atenta la situación que afronta el municipio.
“Es indubitable pensar y analizar la posibilidad de la intervención entendiendo que es de público y notorio conocimiento la situación crítica que atraviesa el municipio de Aguas Blancas”, indicó la diputada.
“Acompañamos este pedido haciendo uso de esta facultad excepcional prevista en nuestra Constitución Provincial. Es una situación en la que se debe contemplar la intervención. Están dadas las condiciones. Acompañamos de manera indubitable esta decisión”, remarcó.
En tanto, la diputada Mónica Juárez, se refirió al riesgo institucional que esta situación representa y la gravedad de los hechos que se imputan, por lo que resaltó la aplicación de este remedio constitucional, al tiempo que respaldó la investigación que lleva adelante el cuerpo de fiscales.
Por su parte, el diputado Gustavo Dantur, enfatizó que es una medida necesaria ante la gravedad de la situación, y ponderó las herramientas legislativas que se impulsan en la lucha contra este flagelo, y reafirmó el apoyo absoluto a las investigaciones y el trabajo que se lleva adelante en este marco.
“Si bien es un tema muy difícil, que es lacerante para la sociedad, no estamos dispuestos a tolerar estos hechos. Es muy doloroso tener que intervenir un municipio, pero la situación lo amerita “, aseguró el diputado.
Por último, la diputada Patricia Hucena, hizo hincapié que a partir de la implementación de este instrumento constitucional se busca lograr la normalización institucional en beneficio de los vecinos de Aguas Blancas, y ponderó el criterio unánime del Cuerpo en función de los elementos que conllevan la implementación de este instrumento.
“Este remedio constitucional está establecido para normalizar una situación de crisis o gravedad institucional. El Procurador General de la Provincia, cuando expone esta situación a ambas Cámaras Legislativas, justamente expone que constituye una grave situación institucional por la que atraviesa el municipio, y que afecta de manera directa a sus residentes“, señaló.
“Intervenir un municipio nunca es una buena noticia, ya que significa la remoción de alguien que fuera elegido democráticamente por los ciudadanos. Sin embargo, ante esta situación de gravedad como la que existe, resulta necesario utilizar las herramientas otorgadas por nuestra Constitución de la Provincia”, planteó la diputada.
El proyecto de origen fue impulsado por la bancada Justicialista “Sáenz Conducción” y acumuló durante su tratamiento, una iniciativa de la bancada “Dr. René Favaloro”.
Tras la aprobación por unanimidad, se informó al Cuerpo sobre la nota enviada por la ministra de Seguridad de la Nación, Patricia Bullrich, quien respaldó la aplicación de los instrumentos y remedios contemplados por la Constitución de la Provincia.
El proyecto de Ley, que se trató sobre tablas, fue aprobado por unanimidad del Cuerpo, cumpliendo con los votos requeridos por la Constitución de la Provincia. Pasó al Senado en revisión.
MEDIA SANCIÓN A LA LEY QUE ESTABLECE UN REGIMEN EXCEPCIONAL DE MEDIDAS DE ALIVIO FISCAL A CONTRIBUYENTES
La Cámara de Diputados aprobó con modificaciones el proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo, que establece un Régimen excepcional y transitorio de medidas de alivio fiscal de regularización de deudas tributarias administradas por la Dirección General de Rentas de Salta, incluidas las que se encuentren en curso de discusión en sede administrativa o sean objeto de un procedimiento administrativo y/o judicial.
La adhesión podrá formularse desde la fecha de entrada en vigencia de la reglamentación que dicte la Dirección General de Rentas y hasta el 27 de diciembre de 2024. El Poder Ejecutivo podrá prorrogar dicho plazo hasta el 31 de marzo de 2025, inclusive.
El presente régimen excepcional resultará aplicable a las obligaciones tributarias, intereses, recargos y multas legislados por el Código Fiscal, cuya recaudación se encuentre a cargo del fisco provincial, devengadas o aplicadas al 31 de marzo de 2024, según corresponda, incluidas las que se encuentren en trámite de determinación de oficio o de discusión administrativa o judicial, y excluidas las multas previstas en los Capítulos I y II del Título VIII del Libro Primero del citado Código.
Asimismo, podrán ser regularizados los saldos de deudas que hayan sido incorporadas en planes de facilidades de pago vigentes, otorgados con anterioridad a la presente, conforme a las Resoluciones Generales DGR Nº 16/2018 y Nº 17/2018, siendo aplicable el beneficio sobre el saldo pendiente de cancelación del plan, quedando excluidos los planes vigentes que cuenten con beneficios de otros regímenes especiales y transitorios de regularización de tributos provinciales.
Los contribuyentes y responsables que se adhieran al presente régimen, y cumplan las condiciones establecidas al efecto, podrán cancelar sus obligaciones mediante pago de contado ó plan de pagos.
Los Planes de pagos se regirán de acuerdo a las condiciones y procedimientos que indique la reglamentación. La caducidad de los planes de pagos operará de pleno derecho y ocasionará la pérdida automática de los beneficios de la presente, quedando el obligado al pago, constituido en mora sin necesidad de interpelación alguna, encontrándose habilitada la Dirección General de Rentas a ejercitar las acciones administrativas y judiciales pertinentes.
Los contribuyentes cumplidores gozarán de beneficios tales como, reducción especial del 10% del impuesto a las actividades económicas determinado para el ejercicio fiscal 2025, aplicable un 5% sobre el impuesto determinado del anticipo de junio de 2025 y un 5% sobre el impuesto determinado del anticipo de diciembre de 2025. Exclusión transitoria de los Regímenes de Recaudación previstos por las Resoluciones Generales DGR Nº 20/2020, 21/2022 y 22/2022, la que resultará operativa a partir del momento en que los agentes de recaudación tengan a su disposición los padrones confeccionados al efecto por la Dirección General de Rentas y hasta el 30 de junio de 2025.
Los contribuyentes cumplidores que no hayan adherido, en los últimos cinco períodos fiscales, a ningún Régimen Especial de Regularización y/o Sinceramiento Fiscal, accederán adicionalmente a una reducción especial del 10% del Impuesto a las Actividades Económicas del período 2025, aplicable un 5% en el anticipo de junio y un 5% en el anticipo de diciembre.
Los contribuyentes incluidos en el Régimen Simplificado del Impuesto a las Actividades Económicas que no posean deuda del importe fijo mensual correspondiente a la categoría que revistan, hasta el mes de noviembre 2025, estarán exentos del pago de dicho importe fijo mensual del mes de diciembre de 2025.
La diputada Patricia Hucena, presidenta de la comisión de Hacienda y Presupuesto, explicó que teniendo en cuenta la difícil situación económica que atraviesa nuestro país, a la que la Provincia no es ajena, se han diseñado ciertas medidas fiscales paliativas y relevantes, en línea con las medidas que el Gobierno Nacional adoptó por medio de la Ley N° 27.743, tendientes a cooperar con los contribuyentes que deseen cumplir con sus obligaciones tributarias.
En tal sentido, indicó que la norma establece un régimen excepcional y transitorio de medidas de alivio fiscal para la regularización de deudas tributarias; medidas tendientes a que los contribuyentes puedan sanear su situación actual, alentándolos a modificar su comportamiento fiscal y contribuir con los recursos que necesita el Estado.
Además, señaló que este régimen les permitirá a las PyMES de nuestra provincia potenciar sus actividades, generando un círculo virtuoso en la economía local, y por otro lado, se prevén beneficios para contribuyentes cumplidores, consistentes en la reducción del Impuesto a las Actividades Económicas que les corresponda ingresar en el período fiscal y/o la exclusión transitoria de los Regímenes de Recaudación, alivianando de esta manera la carga tributaria y premiando la buena conducta fiscal mantenida por los mismos.
En otro orden, señaló que con la norma que se plantea, se proyecta la adhesión de la Provincia al Régimen de Regularización de Activos dispuesto en el Título II de la Ley Nacional N° 27.743, que busca incentivar a los contribuyentes a declarar activos no registrados.
“Esta Ley de medidas fiscales es una iniciativa integral que busca hacer más eficiente al Estado, reducir la burocracia, mejorar la salud económica de los salteños al simplificar la regularización de deudas tributarias, premiar a los contribuyentes cumplidores, incentivar a la declaración de los activos no registrados y, por supuesto, promover el comercio legal, que es lo que más se pretende, justamente, porque esto no sólo fortalecerá a las economías locales, sino que generará un impacto positivo y duradero en la economía de la provincia de Salta”, remarcó la diputada.
Por otra parte, la diputada Socorro Villamayor, presidente de la comisión de Legislación General, destacó la iniciativa, asegurando que surge del trabajo articulado con diversos sectores, con el objetivo fundamental de buscar una solución integral a la situación fiscal actual.
En consonancia, la legisladora subrayó cuatro objetivos principales de la norma, donde enumeró el alivio fiscal, que busca facilitar el pago de deudas fiscales a los contribuyentes, ofreciendo reducciones en intereses, multas y recargos. El reconocimiento al contribuyente cumplidor, por lo que se establecerán beneficios para los contribuyentes que son responsables. La regularización de activos, a partir de la adhesión a la Ley Nacional Nº 27.743 para aquellos con activos superiores a 100,000 dólares, estipulando un impuesto especial del 10%. Y la promoción y fomento del comercio legal, mediante la modificación de normas para fortalecer el combate al comercio ilegal.
La diputada también detalló que este tipo de medidas ya fue aprobado en otras jurisdicciones, tomando como referencia el caso de las provincias de Neuquén y Tucumán.
Por su parte, el diputado Juan Esteban Romero, quien impulsó un dictamen en minoría, que planteaba la supresión de artículos del capítulo tercero, relacionados con un impuesto especial a quienes se acojan a este régimen excepcional, ya que consideró que las jurisdicciones provinciales no pueden aplicar gravámenes análogos a los nacionales.
La iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo fue aprobada por unanimidad en general, pero tuvo disidencias al momento de la votación en particular respecto a algunos artículos. En el caso del capítulo III, en su totalidad, votaron en contra los diputados Luis Mendaña, Soledad Farfán, Isabel De Vita y Jorge Restom. Además, votaron en contra de los artículos 16 y 17, los diputados Juan Esteban Romero, Santiago Vargas, Matías Monteagudo, Sofía Sierra, Guillermo Durand Cornejo, Griselda Galleguillos, Roque Cornejo Avellaneda y José Gauffín.
SOLICITAN QUE LA UPATECO INCORPORE LA MATERIA DE ROBÓTICA EN LA CIUDAD DE CAFAYATE
La Cámara de Diputados aprobó un proyecto de Declaración que requiere al Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos que correspondan, arbitre las medidas necesarias para que la Universidad Provincial de la Administración, Tecnología y Oficios (UPATECO), incorpore todo lo concerniente a la materia de robótica en la ciudad de Cafayate.
El diputado Patricio Peñalba, autor del proyecto, ponderó la incorporación de esta formación dentro de la propuesta académica enfocada a la población de esta ciudad y que también beneficiará a otras localidades de los Valles Calchaquíes, constituyendo una oportunidad clave para jóvenes y adultos, como también, un eje fundamental para el fomento de una especialidad imprescindible para el desarrollo de la economía del conocimiento y sus beneficios para la producción de la región.
En este sentido, el legislador destacó el potencial y el talento de los jóvenes de la región y la importancia de la capacitación y formación en innovación, ya que esta disciplina está desempeñando un papel cada vez más importante en la economía global, los procesos industriales y en la dinámica de los mercados laborales.
El proyecto de Declaración fue aprobado por unanimidad.
SOLICITAN GARANTIZAR LA ACCESIBILIDAD EN ESPACIOS PÚBLICOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LOS MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Declaración que requiere que el Poder Ejecutivo provincial, a través de los organismos competentes y en coordinación con los Municipios, realice campañas de concientización sobre la prioridad de la supresión de barreras físicas en los ámbitos urbanos, arquitectónicos y del transporte; y a su vez, intensifique los controles en la vía pública con la finalidad de garantizar la accesibilidad para las personas con discapacidad, de acuerdo a la Ley 8.402, por la cual la Provincia adhiere a los artículos 20, 21 y 22 de la Ley Nacional Nº 22.431, de Protección integral a las personas con discapacidad, modificados por Ley Nacional 24.314 de accesibilidad de personas con movilidad reducida.
El diputado Juan José Esteban, autor de la iniciativa, explicó que la misma busca promover la realización de campañas de concientización hacia la ciudadanía sobre la importancia de garantizar la accesibilidad para las personas con discapacidad en los espacios públicos, haciendo hincapié en diferentes barreras que impiden la accesibilidad de las personas con movilidad reducida en distintos ámbitos.
Por otro lado, el legislador remarcó la importancia de contar con unidades adaptadas y el acondicionamiento de la flota de colectivos del transporte público de pasajeros, tanto de SAETA como de las empresas que prestan el servicio en los distintos municipios del interior de la provincia.
En este sentido, el diputado Esteban subrayó que resulta esencial incrementar los controles y las inversiones contemplando las problemáticas que aquejan a las personas con discapacidad.
“Tenemos una deuda en lo que respecta a los derechos de las personas con discapacidad, por lo que con esta iniciativa buscamos que se eliminen las barreras para que las mismas puedan circular libremente por los diferentes puntos de cualquiera de los municipios de Salta”, sostuvo el legislador.
A su turno, la diputada Isabel De Vita destacó la importancia de que desde los diferentes sectores sociales se garantice la accesibilidad y se cumplan con los derechos de las personas con discapacidad, para que puedan transitar libremente.
Por su parte, los diputados Roque Cornejo y Sofía Sierra plantearon que es fundamental profundizar las políticas públicas y trabajar de manera efectiva desde los distintos organismos y desde cada ámbito en pos de garantizar los derechos de las personas con discapacidad.
En tanto, la diputada Mirtha Miller ponderó el propósito de continuar avanzando en este rumbo con el objetivo de arribar a soluciones efectivas que garanticen el cumplimiento y el ejercicio pleno de los derechos de las personas con movilidad reducida.
En consonancia, la diputada Nancy Jaime enfatizó en que es vital profundizar y trabajar en la inclusión real de las personas con discapacidad en los diferentes ámbitos de la provincia, puntualizando en situaciones cotidianas como la presencia de baños adaptados, la existencia de rampas en diferentes edificios públicos y privados, entre otros.
A su vez, el diputado Germán Rallé destacó el valor de la empatía y de una mirada integral de inclusión, al tiempo que señaló la importancia de adecuar los diferentes espacios y realizar las inversiones correspondientes para garantizar el acceso a todas las personas.
El proyecto de Declaración de autoría del diputado Juan José Esteban fue aprobado por unanimidad.
SOLICITAN LA INSTALACIÓN DE OFICINAS DE ANSES EN PUNTOS ESTRATÉGICOS DE LA PROVINCIA
La Cámara Baja provincial aprobó un proyecto de Declaración por el que se solicita a los Legisladores Nacionales por Salta, realizar las gestiones necesarias ante el Poder Ejecutivo Nacional y ante la Gerencia Regional Norte de ANSES, para la instalación de oficinas del organismo nacional en puntos estratégicos de la provincia. Además, se requiere un trabajo articulado entre Nación y Municipios para contar con el espacio físico requerido.
En este sentido, el diputado Víctor Lamberto, autor de la iniciativa, explicó que los servicios que presta ANSES resultan de vital interés para el desarrollo y la cotidianidad de la comunidad, ya que este organismo tiene a su cargo la administración de las prestaciones y los servicios nacionales de la Seguridad Social en todo el país.
Asimismo, el legislador señaló que atento las características geográficas, socioeconómicas y el crecimiento demográfico de la provincia, contar con más oficinas de atención al público resulta fundamental, sobre todo, teniendo en cuenta que en la actualidad se han incrementado la cantidad de trámites a realizar en estos espacios, los que son necesarios para que la comunidad cuente con beneficios sociales y pueda ejercer de pleno sus derechos.
Por su parte, el diputado Jorge Restom enfatizó en la importancia de la iniciativa, aseverando que, por su trascendencia, es necesario garantizar el acceso de todos los salteños a oficinas de los diferentes organismos nacionales en las que se puedan realizar estos trámites esenciales.
En otro orden, la diputada Laura Cartuccia subrayó las limitaciones que afrontan muchos salteños a la hora de acceder a los diferentes beneficios sociales que deben gestionarse mediante este organismo ya que no cuentan con dependencias en sus lugares de origen, por lo que consideró que con esta iniciativa se promueve una solución efectiva a los salteños de los diferentes puntos de la provincia.
En tanto, los diputados Sebastián Otero y Soledad Farfán hicieron hincapié en la necesidad de contar con estas oficinas de ANSES en el interior provincial, remarcando el pedido de los vecinos de diferentes puntos de la provincia.
El proyecto de Declaración fue aprobado por unanimidad.
SOLICITAN LA CREACIÓN DE UN COLEGIO SECUNDARIO CON MODALIDAD VIRTUAL DESTINADO A LA COMUNIDAD ORIGINARIA VERTIENTES DE LA COSTA DE RIVADAVIA
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Declaración que solicita al Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, arbitre las medidas necesarias para la creación de un Colegio Secundario Virtual para adultos en la comunidad originaria Vertientes de la Costa, con funcionamiento en el edificio de la Escuela Primaria Nº 4.199, del municipio Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.
El diputado Rogelio Segundo, representante del departamento Rivadavia y presidente de la comisión de Diversidad Cultural, Asuntos Indígenas y Desarrollo Comunitario, explicó que la comunidad alberga unas 200 familias en una zona ubicada a 60 km del municipio Santa Victoria Este, y destacó que actualmente son muchos adultos que culminaron el ciclo primario y que no pudieron culminar o quieren cursar el nivel secundario, ya que afrontan muchas situaciones que limitan o condicionan esta posibilidad, por lo que la implementación de esta modalidad será una oportunidad fundamental y de un gran impacto social.
En este sentido, indicó que en Vertientes de la Costa actualmente funciona un Colegio Secundario mediado por TIC, cuya estructura y dispositivos informáticos pueden ser utilizados para la implementación de esta modalidad virtual.
El proyecto de Declaración, autoría del diputado Moisés Balderrama, fue aprobado por unanimidad.
SOLICITAN CONSTRUCCIÓN DE UNA BICISENDA DESDE LA CIUDAD DE TARTAGAL AL SANTUARIO DE LA VIRGEN DE LA PEÑA
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Declaración que requiere al Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Infraestructura, incorpore al Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia para el Ejercicio 2.025, la construcción de una bicisenda paralela a la Ruta Nacional Nº34, en el tramo desde la ciudad de Tartagal al Santuario de la Virgen de la Peña, del departamento San Martín.
La diputada Mirtha Miller, autora del proyecto, señaló que este santuario mariano se encuentra en el Paraje Yariguarenda, ubicado a unos 13 kms al norte de la ciudad de Tartagal, al cual se accede por RN Nº 34, el cuál es uno de los destinos religiosos más importantes de la región. En este sentido, la legisladora señaló que la iniciativa tiene el objetivo de fortalecer y brindar mayor seguridad vial en la zona, brindando una infraestructura fundamental para resguardar a los transeúntes que circulan por este tramo, sobre todo en el tiempo de la festividad de la Virgen de la Peña, que convoca un gran número de fieles y peregrinos de distintos lugares.
Asimismo, la legisladora planteó la necesidad de que los organismos nacionales encargados, realicen el correspondiente mantenimiento y las obras prioritarias sobre esta importante vía que conecta diferentes puntos de nuestra provincia.
El proyecto de Declaración fue aprobado por unanimidad del Cuerpo.
SOLICITAN MÓVIL ODONTOLÓGICO Y GINECOLÓGICO PARA LOCALIDADES DEL DEPARTAMENTO ORÁN
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Declaración que solicita al Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública, disponga los medios necesarios para implementar la itinerancia del Móvil Odontológico y del Móvil Ginecológico, en las localidades del departamento Orán.
El proyecto de Declaración, de autoría de la diputada Carolina Ceaglio, fue aprobado por unanimidad.