En el desarrollo de la vigesimocuarta sesión de la Cámara Baja fueron aprobados cuatro proyectos de Ley, cinco proyectos de Declaración, más un paquete de 25 proyectos de Resolución y Declaración, y una serie de pedidos de informe.
La sesión estuvo presidida por el titular del Cuerpo, Esteban Amat Lacroix, junto a la vicepresidenta primera, Verónica Saicha, la vicepresidenta segunda, Gladys Paredes. También, acompañado por el prosecretario Legislativo, Pedro Mellado, el secretario Administrativo, Gastón Galíndez, y la prosecretaria Administrativa, Margarita Vega.
Reconocimiento
En el tramo de los homenajes, la Cámara de Diputados realizó un reconocimiento al trabajo social del señor José Luis Soto, que, desde hace más de 20 años, junto a su familia y un grupo de vecinos, asiste y recibe en la ciudad de Salta a más de 300 peregrinos del Milagro provenientes de la ciudad de Orán.
DIPUTADOS APROBÓ LA LEY QUE PRÓRROGA LA EMERGENCIA PROVINCIAL POR VIOLENCIA DE GÉNERO
La Cámara de Diputados sancionó en definitiva y elevó al Poder Ejecutivo la Ley que prorroga desde su vencimiento y por el término de dos años, la vigencia de la Ley Provincial Nº 7857, que declara la Emergencia Pública en Materia Social por la Violencia de Género en todo el territorio de la provincia de Salta.
La norma también faculta al Poder Ejecutivo a disponer y reasignar las partidas presupuestarias necesarias para implementar las medidas pertinentes para hacer frente a la emergencia declarada.
Al respecto, la diputada Mónica Juárez, presidenta de la comisión de la Mujer, Género, Diversidades, Niñas, Niños, Adolescentes y Familia, enfatizó en que la violencia de género es una realidad dolorosa y persistente, que afecta a mujeres de todas las edades, orígenes y condiciones sociales en Salta, a la vez que señaló que los datos respecto a la violencia de género en los últimos años son preocupantes.
“Cada uno de estos casos expresa una historia de sufrimiento de una mujer, que no podemos ignorar”, puntualizó.
En relación a ello, la diputada expuso los resultados de un estudio elaborado en 2022 por Spotlight y el entonces Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidades de la Nación, sobre prevalencia de la violencia contra las mujeres en 12 provincias del país. Dicho estudio, que permitió contar con una línea de base para la medición de la problemática y el análisis de múltiples dimensiones, arrojó como resultado, que el 62% de las mujeres entrevistadas en Salta atravesaron algún tipo de violencia de género, ubicando a la provincia por encima de la media nacional que es del 45,45%.
En este sentido, la diputada Juárez la implementación de esta nueva prórroga, se sustenta en dos motivos claves, reconocer que un tema transversal a todos los niveles y ámbitos de la sociedad, y que la provincia cuenta con una política pública contra la violencia de género. En este último punto, destacó que Salta cuenta con leyes y organismos referenciados directamente con la problemática, lo que permite delinear y ejecutar políticas públicas en pos de erradicar la violencia machista.
“Estos datos no son menores. Esta Ley es muy necesaria. La violencia no tiene cabida en la sociedad que queremos. Es una cuestión de justicia, igualdad, respeto por cada una y por la vida", enfatizó.
Por su parte, la diputada Patricia Hucena, subrayó la importancia de que Salta cuente con un Presupuesto Provincial y políticas con perspectiva de género. Asimismo, la legisladora precisó que, en el año 2023, se registraron 26.734 denuncias de violencia de género, dato que indica que, en promedio, cada 3 horas, se registran denuncias por hechos de violencia contra las mujeres.
“Esta prórroga busca asegurar la continuidad, potenciar y reforzar acciones, medidas y políticas de protección y acompañamiento a las víctimas. No podemos dar un paso atrás en esta lucha”, remarcó la diputada Hucena.
En tanto, el diputado Juan José Esteban, destacó la visibilización de esta grave problemática, al tiempo que resaltó el trabajo de muchas instituciones y la importancia y necesidad de contar con estas herramientas y fundamentalmente con el compromiso de la sociedad en pos de erradicar la violencia machista.
En este sentido, los diputados Socorro Villamayor, Matías Monteagudo, Luis Mendaña, Germán Rallé, Jorge Restóm, Gladys Paredes, Isabel De Vita y Gloria Seco, recalcaron en la trascendencia de un abordaje integral, sostenido y con políticas públicas en materia de violencia de género, que permita llegar a todos los sectores de la sociedad, y la importancia de los organismos y espacios institucionales para el trabajo articulado frente a esta problemática.
Por su parte, los diputados Sofía Sierra, José Gauffín, Griselda Galleguillos, Guillermo Durand Cornejo y Mirtha Miller, si bien consideraron importante contar con una política pública y leyes contra la violencia de género, manifestaron su oposición a una prórroga de esta emergencia, planteando que se debe avanzar en otras alternativas para el abordaje de la situación.
El proyecto de Ley en revisión fue aprobado por amplia mayoría del Cuerpo, con 5 votos negativos. Pasó al Poder Ejecutivo para su promulgación.
SOLICITAN OBRA DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN EL CORREDOR BIOCEÁNICO PASO DE SICO
La Cámara Baja aprobó un proyecto de Declaración que solicita que el Poder Ejecutivo Provincial y los legisladores nacionales por Salta, gestionen ante el Poder Ejecutivo Nacional las medidas pertinentes para proceder a la obra de infraestructura vial, renovación de cartelería, sistema de guardarraíles y otros en las secciones I, II, III, IV y V para el inicio y culminación del Corredor Bioceánico Paso de Sico de la Ruta Nacional Nº 51.
El diputado Gerónimo Arjona, autor del proyecto, enfatizó en la importancia de esta ruta clave para la economía salteña y de la región, ya que es una vía estratégica que conecta el Norte Grande con Chile, el centro-oeste brasileño y el norte del Paraguay. En este sentido, el diputado indicó que, con el paso de los años y las sucesivas gestiones nacionales, se fue descuidando su mantenimiento por lo que resulta imprescindible su puesta en valor, dado el estado en que se encuentra.
Sobre este punto, el diputado hizo hincapié en la gran cantidad de baches, la falta de terminación de los vaivenes de pasos de agua, la reposición o reparación de los guardarraíles dañados por los distintos siniestros viales, la falta de cartelería de señalización y el mantenimiento que la misma requiere, situación que necesita ser atendida de manera urgente y prioritaria en resguardo de la integridad de las personas que diariamente circulan.
“Es una ruta importante para el crecimiento provincial y nacional, de gran importancia para el desarrollo económico estratégico de la región”, subrayó el diputado Arjona.
Por su parte, los diputados Luis Mendaña, Patricia Hucena, Isabel De Vita, coincidieron en el valor de esta vía para el posicionamiento y desarrollo estratégico de la región, por lo que pidieron que la Nación avance en la ejecución de las obras necesarias para garantizar además la seguridad vial, la conectividad y el fortalecimiento del Corredor Bioceánico.
El proyecto de Declaración fue aprobado por unanimidad.
PIDEN LA AMPLIACIÓN Y REFACCIÓN DE LA ESCUELA PRIMARIA Nº 4.505 “REPÚBLICA DEL PARAGUAY”, DE SANTA VICTORIA ESTE
Diputados aprobaron un proyecto de Declaración que solicita que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y del Ministerio de Infraestructura, incorpore al Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2.025, la ampliación y refacción de la Escuela Primaria Nº 4.505 “República del Paraguay”, del municipio Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.
El diputado Moisés Balderrama, autor de la iniciativa, indicó que estas obras permitirán brindar una mejor calidad educativa en dicho establecimiento de nivel primario, más aún, teniendo en cuenta la considerable matricula de alumnos que concurren. Por otra parte, el diputado señaló que, si bien se llevaron a cabo obras de mantenimiento en la escuela, por sus características y el crecimiento poblacional de la zona, resulta necesaria una refacción total de ese antiguo edificio escolar, contemplando también, la obra la construcción de un edificio para nivel inicial.
El proyecto de Declaración fue aprobado por unanimidad.
MEDIA SANCIÓN A LA REFORMA DE LA LEY DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE USUARIOS Y CONSUMIDORES
Diputados aprobó el proyecto de Ley que modifica la Ley N° 7.800, a fin de establecer la prohibición de toda práctica de atención al público que implique permanecer en filas a la intemperie en el exterior las dependencias públicas y los establecimientos privados, instaurando la implementación de sistemas de asignación de turnos previos, asignación de horarios por grupo, u otras medidas pertinentes, para garantizar la suficiente disponibilidad de espacios internos en sus instalaciones.
El artículo quinto de la norma que se busca modificar establece que todas las dependencias públicas y los establecimientos privados que brinden atención al público, deben garantizar que el tiempo de espera de los mismos, no supere el término de 30 treinta minutos y que toda persona que concurra al lugar, dentro del horario establecido para la atención al público, sea atendida.
Así también, con la actualización, la Autoridad de Aplicación deberá instrumentar mecanismos para documentar y constatar de un modo fehaciente el horario en que el usuario o consumidor se incorpora a la fila y sea realmente atendido, a fin de que toda persona que lo solicite cuente con constancia documentada de su tiempo en espera. El proyecto de Ley promueve la implementación de sistemas de asignación de turnos previos, asignación de horarios por grupo, u otras medidas pertinentes, para garantizar la suficiente disponibilidad de espacios internos en sus instalaciones para la atención del público.
La diputada Socorro Villamayor, autora de la iniciativa, explicó que con esta modificación se busca reforzar el régimen de protección de usuarios y consumidores, en lo que respecta a la atención al público en dependencias públicas y establecimientos privados.
Al respecto, la legisladora puntualizó que se continúa evidenciando tiempos prolongados de espera y largas filas a la intemperie en el exterior de entidades bancarias y establecimientos comerciales, conductas constituyen casos de trato indigno al consumidor, siendo los más afectados las personas de la tercera edad, que al tener dificultades en el manejo de los sistemas informáticos requieren acudir presencialmente a los establecimientos.
Además, la presidenta de la comisión de Legislación General, remarcó la importancia de que las diferentes instituciones deban adoptar sistemas de asignación de turnos previos, distribución de horarios de atención, u otras medidas pertinentes, que permitan garantizar la suficiente disponibilidad de espacios internos en sus instalaciones para la atención del público.
Por otro lado, el diputado Roque Cornejo señaló que es una problemática que afecta no solo a los usuarios que deben estar en la vía pública, sino también a los frentistas o a los vecinos del comercio o entidad, a la vez que también requirió mayores controles sobre instituciones públicas donde se registran largas filas, como hospitales, dependencias de ANSES, PAMI, entre otros.
Por su parte, el diputado Guillermo Durand Cornejo destacó la iniciativa aseverando que es imprescindible garantizar las condiciones de las personas que acuden a las diferentes entidades públicas y privadas de la provincia.
En tanto, el diputado Sergio Oliva enfatizó en la trascendencia de esta iniciativa sobre todo para los usuarios de los departamentos del norte provincial, donde las temperaturas elevadas son una complicación muy grande para los vecinos que deben realizar gestiones o trámites en los establecimientos de la región.
El proyecto de Ley fue aprobado por unanimidad y pasó al Senado en revisión.
SOLICITAN DOTAR DE MÓVILES POLICIALES PARA RIVADAVIA BANDA SUR
La Cámara de Diputados aprobó un proyecto de Declaración por el que se solicita la dotación inmediata de móviles policiales a las Comisarías y el Destacamento Policial del municipio Rivadavia Banda Sur, del departamento Rivadavia.
El diputado Rogelio Segundo, autor de la iniciativa, explicó que en el municipio Rivadavia Banda Sur, por su vasta extensión y por contar con tres comisarías, la situación de la seguridad requiere de estas herramientas, enfatizando en la atención de situaciones y de actividades que se ven afectadas por la falta de móviles policiales en dicha zona, por lo que resulta imperioso efectivizar los recursos para garantizar una mayor seguridad a la comunidad de este municipio.
En este sentido, el legislador consideró que contar con estos móviles posibilitará ampliar y reforzar las zonas de cobertura, lo que impactaría, sumado a un plan integral de seguridad, a la reducción de ilícitos en la zona.
“Una cantidad de móviles policiales adecuada es un componente esencial para garantizar la seguridad y el bienestar de la comunidad, ya que permite una respuesta efectiva, previene el delito y fortalece la confianza entre la ciudadanía y las fuerzas del orden”, sostuvo el diputado Segundo.
En tanto, el diputado José Gauffin ponderó el proyecto, y manifestó que es necesario que se continúen fomentando las políticas públicas necesarias para asegurar el servicio de seguridad en los diferentes puntos de la provincia.
El proyecto de Declaración fue aprobado por unanimidad.
MEDIA SANCIÓN A LA LEY QUE ESTABLECE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA MEDIACIÓN ESCOLAR COMO MÉTODO DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
Diputados aprobó el proyecto de Ley que busca establecer el Marco Provincial para la promoción e implementación de la Mediación Escolar y métodos alternativos para la resolución de conflictos en el sistema educativo público de gestión estatal y privada, incluso a la Formación Docente.
La norma define como Mediación Escolar al conjunto de principios, normas, órganos, prácticas y medios que promueven y aseguran el tratamiento de los conflictos entre los actores de la Comunidad Educativa de un modo pacífico y colaborativo.
Los objetivos que establece son, formar alumnos mediadores en el ámbito escolar, para abordar los conflictos y su resolución; promover el tratamiento de los conflictos institucionales mediante la participación en procesos de mediación u otros métodos cooperativos y pacíficos de abordaje, gestión y resolución de conflictos; fomentar el autoconocimiento y a la autorregulación de las conductas de los diferentes actores institucionales; entre otras.
En este sentido, la Autoridad de Aplicación será el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, que tendrá como tarea el impulsar la capacitación de todos los actores institucionales del sistema educativo en métodos cooperativos y pacíficos de abordaje de conflictos, incluida la formación e instancias de actualización docente; incluir en los planes de estudio la temática de la mediación y otros métodos cooperativos y pacíficos de abordaje de conflictos en el sistema educativo y en todas las carreras de formación docente; entre otros puntos.
La diputada Nancy Jaime, autora de la iniciativa, explicó que actualmente la provincia no cuenta con una Ley de Mediación Escolar, por lo que hizo hincapié en su importancia para el sistema escolar, haciendo hincapié en las diferentes situaciones de violencia que suceden a diario en la sociedad, y se ven reflejados en la comunidad escolar.
En tal sentido, y si bien aún no existe dicha norma, la diputada destacó que existe un trabajo dentro de la Provincia para ayudar a resolver conflictos dentro de las instituciones escolares, sujeto a parámetros establecidos en el orden nacional, internacional, y de herramientas elaboradas desde lo provincial.
En otro orden, la diputada Jaime destacó el abordaje integral que se plantea a través de la Ley, con un trabajo con toda la comunidad educativa, precisando las acciones con padres, docentes, alumnos y equipos directivos, que permitirá la resolución de problemas a través del dialogo, promoviendo herramientas contra la violencia y el acoso escolar en todas sus formas.
Por su parte, la diputada Cristina Frisoli consideró que esta iniciativa establece una herramienta para la erradicación de los diferentes tipos de violencias que existen en los distintos niveles educativos. En tanto, los diputados Sofía Sierra y Roque Cornejo destacaron el marco normativo que se plantea, a la vez que expresaron que será importante que se aborde cada caso o situación en particular, desde una perspectiva integral, para la efectiva resolución de los conflictos, atendiendo las necesidades de cada comunidad.
El proyecto de Ley fue aprobado por unanimidad y pasó al Senado en revisión.
SOLICITAN LA INSTALACIÓN DE INHIBIDORES DE SEÑALES DE TELEFONÍA CELULAR E INTERNET EN LAS CÁRCELES.
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Declaración que solicita al Ejecutivo Provincial, a través del organismo que corresponda, realice las gestiones necesarias para la instalación de inhibidores de señales de telefonía celular e internet en las cárceles dependientes de la provincia de Salta, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 160 de la Ley Nacional Nº 24.660, modificado por Ley N° 27.375, que dispone la obligación de instalar inhibidores en los pabellones o módulos de cada penal.
El Diputado Sebastián Otero, autor de la iniciativa, señaló que, por su impacto, la iniciativa tiene como objetivo garantizar la seguridad de la comunidad, fortaleciendo mediante estas herramientas los controles sobre los internos carcelarios, y brindar una respuesta efectiva frente a hechos delictivos de modalidad telefónica que se podrían llevar a cabo desde los establecimientos penitenciarios, tales como estafas virtuales, extorsiones, secuestros virtuales, entre otros. En este sentido, el diputado subrayó que resulta sumamente necesario avanzar en la instalación de estos inhibidores que impidan el uso de celulares en las cárceles, para prevenir así estos delitos en todas sus formas.
Por su parte, los diputados Guillermo Durand Cornejo y Germán Rallé consideraron fundamental la implementación de estos dispositivos, destacando los avances tecnológicos que contribuyen a reforzar la seguridad en las cárceles.
En tanto, los diputados Juan José Esteban y Luis Mendaña, si bien consideraron importante sumar herramientas para la prevención del delito, también plantearon la necesidad de contar con tecnología que no afecte a la labor del Servicio Penitenciario, y a vecinos de la zona; como también, modificar disposiciones que sentaron precedentes en tiempos de pandemia, y de trabajar en mayores controles y regulaciones frente a esta problemática, desde los ámbitos de jurisdicción de estos establecimientos.
MEDIA SANCION A LA LEY QUE CREA EL RÉGIMEN “ACCESO AL APRENDIZAJE Y DESARROLLO CULTURAL DE SALTA”
La Cámara Baja aprobó por unanimidad el proyecto de Ley que promueve la creación del régimen “Acceso al Aprendizaje y Desarrollo Cultural de Salta”, que establece como política pública la realización de talleres artísticos y culturales, como así también fijar espacios permanentes y provisorios en toda la provincia.
Los talleres artísticos y culturales tienen por objeto la promoción de las disciplinas de música, danzas, artes plásticas, teatro y toda otra manifestación relacionada al arte y la cultura popular de nuestra provincia. Para ello, la Autoridad de Aplicación, en coordinación con los Municipios que adhieran a la normativa, elaborará un programa de actividades y articulará acciones con los responsables de los espacios físicos necesarios para el funcionamiento de los talleres artísticos y culturales, utilizando para ello las diversas dependencias provinciales adecuadas, o celebrando convenios de reciprocidad con asociaciones civiles e instituciones de otros estamentos gubernamentales para el cumplimiento del objeto de la Ley, propiciando un mayor alcance territorial del régimen mediante la coordinación de actividades y recursos.
El diputado David Leiva, autor de la iniciativa, explicó que la Ley se fundamenta sobre tres temas centrales en la cultura, como lo son el acceso a la formación, la promoción y el desarrollo.
“Esta norma busca garantizar el acceso al aprendizaje permanente como política pública, mediante la realización de talleres artísticos y culturales; fijar espacios permanentes identificados como espacios culturales, que serán parte de un circuito cultural y espacios provisorios que se identificarán como espacios públicos artísticos”
“Los espacios culturales son de vital importancia para los artistas, y en ese sentido, es necesario implementar políticas que garanticen el acceso a todas las personas a diferentes disciplinas artísticas y su continuidad en el tiempo”, señaló el diputado.
El proyecto de Ley fue aprobado por unanimidad y pasó al Senado en revisión.
DIPUTADOS SOLICITAN DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN ORAN
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Declaración que solicita al Poder Ejecutivo Provincial, a través de los organismos correspondientes, arbitre las gestiones necesarias para otorgar beneficios promocionales vigentes para el desarrollo de energías renovables, incluyendo incentivos fiscales y subsidios para la instalación de paneles solares y parques eólicos para la producción de energía en el departamento Orán.
La diputada Patricia Hucena, señaló que el departamento Orán por sus condiciones geográficas representa una zona con un potencial para el desarrollo estratégico de fuentes de energías renovables, por lo que destacó que su fomento resulta fundamental para ser aprovechadas de forma sustentable en el corto, mediano y largo plazo, y permitirá diversificar la matriz energética de la provincia, promover la industria y la producción, y a su vez contribuir con el cuidado ambiental.
El proyecto de Declaración de autoría de la diputada Carolina Ceaglio, fue aprobado por unanimidad.