En el desarrollo de la vigesimosegunda sesión, Diputados aprobó 2 proyectos de Ley, 6 proyectos de Declaración, más un paquete de 33 proyectos de Resolución y Declaración.
La sesión estuvo presidida por el titular del Cuerpo, Esteban Amat Lacroix, acompañado por la vicepresidenta segunda, Gladys Paredes, y los secretarios Legislativo y Administrativo, Raúl Medina y Gastón Galíndez, respectivamente. Además del prosecretario Legislativo, Pedro Mellado y la prosecretaria Administrativa, Margarita Vega.
MEDIA SANCION A LA LEY DE RECUPERO DE COSTOS SANITARIOS A ENTES DE COBERTURA DE SALUD
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Ley que establece a los fines del recupero de costos sanitarios generados por las prácticas y/o prestaciones de promoción, prevención, recuperación rehabilitación y asistencia, brindadas por los Efectores de Salud Pública de la provincia de Salta, cualquiera sea su naturaleza jurídica o su nivel de complejidad, a los Entes Obligados a la cobertura de salud.
La norma señala como Entes Obligados a la cobertura de salud, a las obras sociales nacionales y provinciales, mutuales, empresas y/o servicios de medicina prepaga, compañías de seguro, incluidas las personas humanas y/o jurídicas, nacionales o extranjeras, responsables de cubrir riesgos de trabajo, seguros automotores, seguros de vida y accidentes personales, seguros de viajero o cualquier otra cobertura de siniestros que motiven la atención por un efector público y/o, en general, todo ente de cualquier naturaleza jurídica, pública o privada, que tenga a su cargo la cobertura de salud para personas humanas.
Los montos se determinarán usando los valores establecidos por el Nomenclador de Prestaciones Particulares provisto por el Instituto Provincial de Salud de Salta (I.P.S), vigente al momento de producirse la efectiva prestación del servicio de salud. Los aranceles contenidos en el Nomenclador Prestacional excluyen los medicamentos, descartables e insumos.
A su vez, el articulado dispone que los medicamentos deberán facturarse conforme a los valores del Nomenclador Kairos (o el que en el futuro lo reemplace), publicado al primer día hábil del mes en curso en el que se provea; y los insumos y descartables, conforme a los valores de mercado vigentes al momento de la prestación. Las prótesis y órtesis están excluidas del Nomenclador Prestacional, deberán ser provistas de forma previa a la prestación por el Ente Obligado a la cobertura de salud. Sólo en casos de emergencia debidamente justificadas por los profesionales que asisten al paciente podrán proveerse y, en tal caso, facturarse conforme valores de mercado al momento de la prestación.
Por otro lado, la Ley establece que todo aquello no contemplado en el Nomenclador de Prestaciones podrá facturarse al Ente Obligado a la cobertura de salud por el valor que homologue el Ministerio de Salud Pública de la Provincia, previa presentación de presupuesto por parte del organismo competente.
Ante el incumplimiento de los Entes Obligados a la cobertura de salud, transcurridos 60 días corridos desde la facturación del arancel, la Autoridad de Aplicación y/o los
Efectores de Salud Pública que ella disponga, emitirán un certificado de deuda (capital e intereses), que constituirá título ejecutivo suficiente, en los términos del artículo 533 inciso 7 de la Ley N° 5.233 y sus modificatorias. La ejecución del título emitido procederá de conformidad a las previsiones correspondientes del Libro Tercero: Procesos de Ejecución, Título III, Sección Cuarta de la Ley N° 5.233 y sus modificatorias, y artículos concordantes.
Por otra parte, la Ley faculta a la Autoridad de Aplicación a concertar convenios específicos con las obras sociales estatales nacionales y provinciales que garanticen el recupero de la totalidad de los costos sanitarios realizados en todos los Efectores de Salud Pública y establezcan un régimen específico.
En este sentido, designa como Autoridad de Aplicación al Ministerio de Salud Pública de la Provincia, o quien en el futuro lo reemplace; organismo que podrá dictar la normativa necesaria para su plena operatividad y llevar adelante todas las acciones tendientes al cumplimiento de la misma.
Así también, en su artículo octavo, se estipula la derogación de toda norma que se oponga a la presente Ley.
El proyecto de Ley de autoría del Poder Ejecutivo fue por aprobado por unanimidad. Pasó al Senado en revisión.
MEDIA SANCION A LA LEY DE MODERNIZACION DEL SISTEMA LEGISLATIVO DE CADUCIDAD DE PROYECTOS
Diputados aprobó el proyecto que impulsa una reforma y modernización del sistema de caducidad de proyectos, estableciendo que todo proyecto de Ley puesto a consideración de la Legislatura que no obtenga media sanción en una de sus Cámaras durante el año parlamentario en el que tuvo entrada en el Cuerpo, o en el siguiente, se tendrá por caducado.
A su vez, dispone que el plazo de vigencia de todo proyecto de Ley que obtenga media sanción en la Cámara de origen, se prorroga por un año más en la Cámara Revisora.
En tanto, la normativa exceptúa de lo dispuesto en el primer artículo, a los proyectos de reforma completa de Códigos.
Por otro lado, en su artículo tercero, indica que si un proyecto obtuviera media sanción en una de las Cámara y existiera otro de igual naturaleza y finalidad que no hubiera sido acumulado, éste último caducará sin perjuicio del tiempo transcurrido desde su presentación.
En este sentido, los presidentes de las comisiones de ambas Cámaras Legislativas elevarán a la Secretaría Legislativa correspondiente, la nómina de los asuntos que estén comprendidos en esta Ley. Esta nómina se incluirá en los Asuntos Entrados de la Primera Sesión Ordinaria de cada Período para su consideración; una vez aprobado, sin más trámite, serán mandados al archivo con la anotación correspondiente puesta por Secretaría. Los asuntos pendientes con despacho de comisión y las iniciativas de los particulares caducarán en virtud de la Ley.
En el artículo sexto, determina que cada Cámara establecerá los plazos de vigencia y reglamentará los procedimientos para la caducidad y archivo de las iniciativas parlamentarias que no sean proyectos de Ley que se hubieran sometido a su consideración. Asimismo, en su artículo séptimo, deroga la Ley Nº 2.389 (Original 1111) de Caducidad de Expedientes Parlamentarios y toda otra norma que se oponga a la presente.
En este sentido, la diputada Socorro Villamayor, presidenta de la comisión de Legislación General, indicó que esta reforma tiene el objeto de rediseñar el régimen de caducidad de los asuntos parlamentarios, a fin de establecer un criterio único de interpretación, siendo necesario actualizar la normativa vigente, que data del año 1949, y adecuarla a los tiempos presentes.
El proyecto de autoría de los diputados Esteban Amat, Luis Albeza, Moisés Balderrama, Federico Cañizares, Laura Cartuccia, Carolina Ceaglio, Pablo Gómez, Patricia Hucena, Carlos Jorge, Víctor Lamberto, Marcela Leguina, María del Socorro López, Fabio López, Marcelo Paz, Patricio Peñalba, Germán Rallé, Ramona Riquelme, Juan Carlos Roque Posse, Verónica Saicha, Rogelio Segundo, Nicolás Taibo, Adrián Valenzuela, y Ricardo Vargas, fue aprobado por unanimidad. Pasó al Senado en revisión.
SOLICITAN PRIORIZAR LA CONTRATACION DE MANO DE OBRA LOCAL PARA EL NUEVO CENTRO DE CONVENCIONES DE CAFAYATE
Diputados aprobó el proyecto de Declaración por el cual requiere que se priorice la contratación de mano de obra y empresas prestadoras de servicios del departamento Cafayate, para el nuevo Centro de Convenciones de la zona, contemplando tanto su funcionamiento cotidiano como para todos los eventos que se realicen en dicho lugar.
Cabe destacar que dicho espacio, inaugurado recientemente, constituye una oportunidad para que los Valles Calchaquíes se integren al circuito de encuentros, congresos y convenciones de gran envergadura a nivel nacional e internacional, por lo que requiere de la participación de diversos actores y una articulación con los distintos sectores locales y provinciales.
El diputado Patricio Peñalba, autor de la iniciativa, explicó que, por sus características, el Centro de Convenciones de Cafayate cuenta con las instalaciones necesarias para albergar eventos de convocatoria del orden regional, nacional e internacional, a la vez que destacó que la red de actores que integran la oferta local, resulta claves a la hora de profundizar el impacto que genere la actividad en la comunidad. En tanto, enfatizó en el valor agregado del capital humano de la zona y su importancia para el desarrollo estratégico de la actividad.
En este sentido, el legislador remarcó que la variedad de eventos vinculados al enoturismo, la cultura, el entretenimiento y actividades de índole social, han permitido que se conforme un sector de servicios especializado en los distintos rubros en todo el departamento.
Así también, Peñalba remarcó que desde hace décadas se vienen llevando adelante procesos de formación de recursos humanos, en los que participan instituciones de nivel secundario, terciario y universitario, que se plasma en la existencia de una variedad de perfiles profesionales que actualmente se desempeñan en el sector.
Por su parte, el diputado David Taranto hizo hincapié en que resulta fundamental que se fomente la mano de obra local con el objetivo de desarrollar la economía en la región, y la importancia de replicar esta política en otros puntos de la provincia.
Así también, el diputado José Gauffin ponderó la virtud de las empresas y de los trabajadores locales y el valor de promover el desarrollo de la actividad tomando como referencia el modelo productivo impulsado en la Puna salteña.
El proyecto fue aprobado por unanimidad.
DIPUTADOS REQUIEREN QUE LOS HABERES DE LOS DOCENTES NO ESTÉN ALCANZADOS POR EL IMPUESTO A LAS GANANCIAS
Mediante un proyecto de Declaración, la Cámara de Diputados requiere a los Legisladores Nacionales por Salta, que arbitren las medidas necesarias a fin de evitar que se afecten los haberes del personal que se desempeña en establecimientos de educación pública de gestión estatal alcanzados por el Impuesto a las Ganancias.
El diputado Adrián Valenzuela, autor de la iniciativa, remarcó la importancia de que se contemple la realidad de los docentes salteños frente a la restitución de este gravamen que afecta principalmente a quienes en su mayoría educan a niños y jóvenes de comunidades de lugares inhóspitos de nuestra provincia.
En contraposición, el diputado Roque Cornejo, y en línea con los fundamentos de Nación respecto a la restitución del impuesto a las ganancias, expuso los alcances del nuevo régimen impositivo y de las medidas fiscales promovidas a nivel nacional, a la vez que señaló el debate y acuerdos planteados en el Congreso en el tratamiento de la Ley de Bases.
En consonancia con el autor del proyecto, las diputadas Soledad Farfán y Nancy Jaime y los diputados Patricio Peñalba, David Taranto, Luis Mendaña, Gerónimo Arjona y Sebastián Otero, ponderaron la iniciativa, considerando que tanto la restitución de este gravamen, como sus particularidades, resultan perjudiciales para la integralidad del salario de los trabajadores y sus derechos, por lo que subrayaron que con la medida que se impulsa, se resguardará los haberes de los docentes provinciales, profundizando con ello la reivindicación del sector.
El proyecto fue aprobado por amplia mayoría del Cuerpo, con un voto negativo.
SOLICITAN QUE INSTITUCIONES DEL INTERIOR PROVINCIAL PUEDAN TRAMITAR LA FIRMA DIGITAL REMOTA
Diputados aprobaron un proyecto de Declaración que solicita que las asociaciones, fundaciones, y demás instituciones del interior de la provincia puedan tramitar la clave de seguridad para el uso de este instrumento tecnológico.
El diputado David Taranto, uno de los autores de la iniciativa, explicó que la firma digital remota otorga validez jurídica, autenticidad e integridad del documento y seguridad. Además, indicó que con su implementación, se busca potenciar y fomentar la modernización con el fin de que se puedan economizar y agilizar diferentes tipos de trámites a favor de las diferentes asociaciones y fundaciones del interior, destacando que, a partir de esta modalidad, salvando algunas excepciones, no será necesario trasladarse a la ciudad de Salta para realizar determinadas diligencias, por lo que constituye una herramienta positiva para el sector.
El proyecto de Declaración, autoría de los diputados David Taranto, Carolina Ceaglio, Patricia Hucena, Sergio Oliva, Ramona Riquelme y Gloria Seco, fue aprobado por unanimidad.
SOLICITAN TINGLADOS PARA LAS ESCUELAS DEL DEPARTAMENTO SAN MARTIN
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Declaración que procura que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología y del Ministerio de Infraestructura, incorpore al Plan de Obras Públicas del Presupuesto General de la Provincia - Ejercicio 2025 la construcción de tinglados en escuelas del departamento Gral. San Martín.
Los 21 establecimientos educativos detallados en el proyecto son:
La Escuela N° 4.579 “Arq. Gerónimo Francisco Rezzoagli”, Escuela N° 4.276 “Escribano Héctor Juan Saá; Escuela N°4.744 “Ejército Argentino”; Escuela N° 4.249 “Asamblea de Dios”; Escuela N° 4.097 “Cacique Cambai”; Escuela N° 4.098 “Cornelio Saavedra” Nivel de Educación Inicial; Escuela N° 4.830, paraje La Mora; Escuela N° 4.804 “Lapacho I”, Escuela N° 4.805 “WiyeT’osey Lapacho II”, Escuela Nº 4.239 “Cabo Ismael Maldonado”, ubicadas en el municipio Tartagal.
También, la Escuela N° 4.747 “Virgen de Itatí”, paraje Monte Seco, localidad Fortín Dragones, municipio Embarcación - Ruta 81. Escuela N° 4.528 “Misión Chaqueña”, Escuela N° 4.266 “Río Bermejo”, Misión Carboncito; Escuela N° 4.607 “Padre Lozano”; y Escuela N° 4.748 “Néstor Oscar Palacios”, localizadas en el municipio Embarcación.
Además, la Escuela N° 3.143 Educación Técnica; Escuela N° 3.120 Educación Técnica; Escuela N° 4.736 San Miguel Arcángel, Anexo Ikira, del municipio Aguaray.
Asimismo, la Escuela N°4.155 “América”, paraje Arenales; Escuela N° 4.758 “Bº Sector V (Playa de Tanques); y la Escuela N° 3.123 Educación Técnica “General Enrique Mosconi”, situadas en el municipio Prof. Salvador Mazza.
Al respecto, el diputado Jorge Restom, autor del proyecto, precisó que estos tinglados permitirán que los alumnos y la comunidad educativa de estos establecimientos cuenten con un espacio adecuado para el desarrollo de múltiples actividades formativas, recreativas y deportivas. En este sentido, subrayó que esta infraestructura también contribuirá al cuidado de la salud de toda la comunidad teniendo en cuenta las características climáticas de la zona.
El proyecto de autoría de los diputados Jorge Restom, Edgar Domínguez, Mirtha Miller y Gladys Paredes fue aprobado por unanimidad.
SOLICITAN LA INCORPORACIÓN DE CONTENIDOS CURRICULARES REFERIDOS A LA MINERÍA
La Cámara Baja aprobó el proyecto de Declaración que requiere que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, gestione ante el Consejo Federal de Educación la incorporación de contenidos curriculares referidos a la Minería en colegios secundarios en los que resulte conveniente por su orientación educativa y su ubicación geográfica.
La diputada Griselda Galleguillos, autora de la iniciativa, explicó que la inclusión de esta materia en las escuelas, busca proporcionar a los estudiantes una educación con una visión integral orientada al sector minero, promoviendo un proceso de actualización curricular que fomente el conocimiento de temas claves sobre uno de los sectores productivos estratégicos de nuestra provincia.
Además, la legisladora señaló que estos contenidos permitirían que los jóvenes de estas regiones interesados en la actividad, cuenten una formación acerca del entorno que les permita insertarse en el mercado laboral, y que aquellos jóvenes que aspiren a un desarrollo profesional en ese campo, posean una base formativa que les permita un mejor desempeño académico en sus estudios.
Por su parte, los diputados Juan José Esteban y Edgar Domínguez, destacaron la importancia de esta propuesta curricular y estos espacios pedagógicos que aportan herramientas para los jóvenes, y de la educación como motor del desarrollo integral.
El proyecto fue aprobado por unanimidad.
DIPUTADOS REQUIEREN QUE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE CUENTEN CON UNIDADES ADAPTADAS PARA PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA
La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Declaración que solicita al Poder Ejecutivo Provincial, a través de la AMT y SAETA, arbitre las medidas necesarias para garantizar que las empresas prestatarias del servicio de transporte urbano e interurbano de pasajeros cumplan con la obligación de contar con suficientes unidades especialmente adaptadas para el transporte de personas con movilidad reducida.
Según lo establecido en la Ley Nacional Nº 22.431 y la Ley Provincial Nº 8.402, todas las líneas de colectivos están obligadas a contar con unidades accesibles, especialmente adaptadas, para el transporte para personas con movilidad reducida
El diputado Luis Mendaña, autor del proyecto, advirtió que, si bien se han logrado avances respecto a este tema, aún queda mucho por hacer en pos de las personas con discapacidad.
“La inclusión de estas personas de una forma integral aun no es un hecho. Este proyecto parte de un proyecto de Ley, donde se exige a las empresas prestadoras del servicio de transporte que toda incorporación de nuevas unidades, cumpla con lo estipulado en la normativa vigente, garantizando los derechos de las personas con movilidad reducida. Con este proyecto estamos pidiendo que SAETA cumpla con lo que dice la Ley”, remarcó el diputado.
El proyecto fue aprobado por unanimidad.